美国移民局（USCIS）于2025年10月23日在《联邦公报》上发布了一项重磅拟议规则（Proposed Rule）——调整EB-5移民申请的各项申请费用。
信息来源：https://www.federalregister.gov/
超十项费用面临调整，降幅近40%
根据粗略统计，在EB-5整体结构流程中，此次涉及调整的费用超过10项，覆盖范围包含个体投资人申请、区域中心、第三方机构等。
投资人利好：I-526/I-526E申请费拟议降低14%
根据USCIS的拟议，针对EB-5投资人提交的I-526（直投申请）和I-526E（区域中心申请），申请费用将从现行的$11,160美元，拟议调整为$9,625美元。这意味着，每位EB-5投资人的申请成本将直接减少$1,535美元，降幅约为14% 。
早在2024年4月，移民局对EB-5的申请费进行过一次大幅涨价，但今年惊喜的发现移民局竟然做了降价调整；根据公报内容，此次费用调整的原因，是基于移民局对EB-5专项费用研究后，在实现成本回收的同时达到《2022年EB-5改革与诚信法案》中规定的审理时间目标。无论如何这一拟议的费用下调，无疑是移民局对EB-5申请人释放出的积极信号。
区域中心利好：全面减轻区域中心运营成本
除了个体投资人费用有所降低以外，移民局也同样计划降低区域中心的申请成本，I-956系列申请全面降价，移民局此举无疑是鼓励更多的合规区域中心更加积极、更加良好地注册和运营。
加强监管执行：诚信基金引入延期处罚机制
2022年EB-5新法引入【诚信基金】监管机制，用于USCIS打击不实行为、进行现场访问和加强项目监管，确保项目运营合规透明。该诚信基金由参与项目的区域中心以及个体投资人共同承担。
此次移民局初次在诚信基金中引入基于通货膨胀的调整机制，以确保诚信基金未来的执行力度不被削弱：
1. I-526E申请人缴纳的诚信基金： 拟议从现行的$1,000美元，上调至$1,085美元（基于8.25%的通胀调整）。
2. 区域中心年费：
拥有20位或更少投资人的区域中心，年费拟议从$10,000美元上调至$10,825美元。
拥有21位或更多投资人的区域中心，年费拟议从$20,000美元上调至$21,650美元
移民局同时强调了区域中心未及时缴纳诚信基金的惩罚机制：逾期30天至60天将处以10%的罚款，逾期61天至90天将处以20%的罚款，逾期90天仍未缴纳将面临区域中心资格终止的风险 。
需注意的是：这并不是一项已经生效的政令，而是一份《拟议规则通知(Notice of proposed rulemaking)》，该提案于2025年10月23日发布，公众可以在2025年12月22日之前对此提案提交评论。在评论期结束并审议所有评论后，政府才会发布规则（Final Rule）。
USCIS的这一系列拟议费用调整，清晰地传递出积极鼓励EB-5政策的核心：I-526/I-526E申请费的降低，是EB-5项目对投资人释放的直接利好，进一步提升了EB-5的性价比。I-956系列申请费的降低，有效减轻了区域中心的运营成本，但同时收紧诚信基金的监管机制，确保优质区域中心良性运营，劣质区域中心快速淘汰。
鉴于时间周期与排期风险， 虽然拟议费用有所下降，但考虑到费用的生效需要经过公众意见征集和规则发布，具体的实施日期仍存在不确定性。Globevisa建议所有有意向或正在规划EB-5的投资人抓住当前排期来临前的窗口期，应尽早启动申请准备，以锁定当前政策和审理周期。
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