2026年1月1日起，澳门社保体系中的多项津贴同步上调：结婚津贴提升至4,000澳门元，失业津贴升至210澳门元/日，住院疾病津贴达240澳门元/日，丧葬津贴提高至5,200澳门元。这些“资金”的民生政策背后，其实隐藏着一个更大的命题：当澳门不再依赖经济多元化转型，这座城市未来靠什么来支撑高福利？
《2026年施政报告》给出了清晰答案：以“招商引资 + 人才引进”为核心引擎，系统性重构澳门的产业与人口结构。这意味着，澳门的人才引进，已经不再是补充性政策，而是国家级相关城市转型工程的一部分。
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一、澳门的角色，正在被重新定义
过去，澳门的城市定位以综合休闲旅游为主导。而在2026年施政报告中，这一逻辑被系统性重构。政府首次明确将“人才”定位为“领先资源”，并围绕“1+4”产业结构——综合旅游休闲为主体，大健康、高新技术、现代金融、文化体育为四大支柱——构建未来五年的引才框架。
澳门的身份价值正被重新定义：从一张旅游消费卡，升级为参与粤港澳大湾区核心建设的入场券。澳门人才发展委员会主席区荣佳近日明确表示：“我们的人才政策已从‘补充型’转向‘推动型’。” 这意味着澳门不再被动接受人才流动，而是主动设计吸引全球精英的制度架构。
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二、第三期人才计划，已经进入“放闸期”
2025年12月2日，澳门第三期人才引进计划悄然启动，申请期至2026年12月1日。与政策发布同步的是，澳门政府团队已当地举办多场专场推介会。这种“主动出击”模式在全球人才政策中传递出一个强烈信号：政策红利期正式开启。
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移民行业的规律显示，任何优质人才引进计划都会经历三个阶段：探索期（标准宽松）-竞争期（标准收紧）-关闭期（政策调整）。目前的澳门正处于领先阶段向第二阶段的过渡期。参考香港优才计划的历史数据：2006年计划开放初期，年获批人数不足千人；到2023年，申请量激增至数万，竞争激烈程度增加十倍。澳门当前的人才引进正处于香港优才计划2008-2012年的黄金阶段——政策方向明确，申请通道畅通，审批标准尚未内卷化。
澳门人才发展委员会在政策说明中指出，第三期计划旨在‘精准引进’重点产业发展所需人才，其分类框架与国际做法相接轨，同时评审标准将充分考虑澳门本地的发展实际。
三、三条人才通道，对应一整套城市升级逻辑
第三期澳门人才计划，并非单一通道，而是构建了一个清晰的“人才梯队”：
高端人才计划：面向全球高标准科研与行业领军人物
优秀人才计划：锁定“1+4”产业中的核心骨干
高级专业人才计划：为紧缺技术与管理岗位设立快速通道
这套设计，本质上是一种城市级用人模型：用优秀人才定义产业方向，用优秀人才支撑产业成长，用专业人才填充产业结构。澳门引入的不是“人口”，而是生产力和产业基石。
国际行业媒体 Sigma 近期公开指出：澳门在科技、医疗、金融、研发及高端管理领域长期存在结构性人才短缺。横琴合作区的建设，更是放大了这一缺口。横琴要承载的是：研发、金融、科技、总部经济——而这些都高度依赖国际化人才。因此，第三期人才引进计划并不是单独的身份政策，而是澳门与横琴共同打造“新澳门”的核心基础设施之一。
对于意向申请人士而言，澳门优秀人才计划（优才） 是当前主流且适配性极高的通道，申请需满足官方明确的基础条件，其中300 分计分制达到 200 分为核心筛选门槛。结合官方要求，关键申请条件如下：
条件类别 | 具体说明 |
年龄 | 21周岁及以上。 |
学历 | 本科及以上（需匹配学信网） |
工作经验 | 在大健康、高新技术、现代金融、文化体育及会展商贸等重点产业，拥有至少10年全职工作经验 |
年收入证明 | 年收入起步100万澳门元。需提供相匹配的个税单 |
打分 | 300分满足200打分 （可联系我们免费获取专业打分评估） |
结合我们大量实操成功案例来看，澳门优才审批效率稳定、路径清晰，我们的成功案例显示： 一位在上海从事电气自动化相关领域的高层管理者，根据所属行业可以匹配高新技术领域，同时在一家表现优异机构任职近10年，有着丰富的行业经验，年薪超300万人民币，通过打分有230分，通过优秀人才计划申请，凭借在高新技术领域方面的专业经验，仅用时1年就获批澳门居民身份。
四、身份之外，澳门正在提供“制度级红利”
澳门正构建一套区别于香港和新加坡的差异化优势，主要体现在三个层面：
税制与金融环境优越：澳门实行简单低税制（无全球征税、无增值税、无遗产税、无外汇管制），且政府近年持续推出职业税减免（2026年为30%），使高收入人群实际税负显著低于香港。
生活成本与福利衔接：相较香港，澳门居住、教育等生活成本起步（优质住宅租金约为香港同档的60-70%）。同时，澳门福利可跨境衔接，如2026年起居民在广东全省及福建的指定医疗机构就医，可回澳申请每年较高1000澳门元的医疗津贴，并试点跨境养老服务，减轻家庭负担。
区位与空间战略具有特色：澳门坐享“一国两制”及粤港澳大湾区双重优势，更是横琴粤澳深度合作区（106平方公里） 的核心组成部分。这片国家战略预留的广阔空间，为人才和产业提供了香港与新加坡无法比拟的物理承载力和长期增长潜力。
回顾全球各类成功的身份与人才计划，无论是新加坡、香港还是欧洲的黄金签证项目，真正的机会往往出现在两个节点之间：政策已经确定，但市场尚未完全拥挤。澳门第三期人才引进计划，正处在这一阶段。政策已经进入施政报告，政府已经开始主动引才，但申请竞争尚未进入高峰。这正是对高净值人士、企业家和专业人士而言，具有性价比的时间窗口。
澳门正在从一座“高福利城市”，升级为一座“高机会城市”。而第三期人才引进计划，正是通向这座新澳门的制度入口。
